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学校中存在行动取向的根源在于学校组织本身具有一种不可消除的行动结构。当这种行动结构与学校组织的规范结构直接保持一致时,我们不会感受到它的存在,但它并不因此而不存在。一所按照某种方式运作良好的学校(不一定就是理想的学校,而可能恰好是该种运作为参与者所认同,不管是基于巧合或观念局限,还是别的什么基础)就是这种情况。当它只是在结果上与规范结构的预期保持一致时,我们有可能能够感受到它的存在,就像我们的学校组织倡导合作并且组织了合作性的互动,实际的行动者却通过竞争最终取得了预期的成效时那样。当它与规范结构完全不一,我们会毫无障碍地认可它的存在,这时,行动取向毫无疑问就成了学校组织的主导取向。
二、学校组织结构的类型
任何组织都或多或少存在上述几种取向。但我们可以根据在学校组织中占主导地位的价值取向(或价值组合)的不同,将学校组织结构区分为几种不同的类型。组织学家霍尔(Hall,R.H.)曾经通过将理性组织的科层模式(bureaucratic pattern)和专业模式(professional pattern)的每一个都一分为二,区分出四种组织结构类型,它们分别是韦伯结构、专业结构、权威结构和混乱结构(参见图4-2)。在这里,我们从学校组织中的主导结构或价值出发,对这一分类做出适当修正。在我们看来,技术取向的学校结构主要是一种绩效结构,这种绩效结构不同于霍尔所区分出的任何结构;而霍尔所说的混乱结构其实是行动取向的学校的状况。下面我们来分别讨论这些组织结构类型,它们在当前都或多或少非典型地存在着。